题:2021年我国人口增长48万，低生育水平怎么看。

国家统计局17日公布，经初步核算，2021年我国出生人口1062万人这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人

数据显示，2016年我国出生人口达到了1883万的小高峰，此后持续回落而2021年末全国人口比上年末仅增长48万人

目前，我国人口问题主要矛盾正由总量压力转变为结构性挑战第七次全国人口普查结果显示，我国劳动年龄人口下降，人口老龄化逐步加速与2010年相比，劳动年龄人口减少4000多万人，60岁及以上人口数量比重为18.70%，与2010年相比上升5.44个百分点

根据预测，在总和生育率为1.3的条件下，我国总人口规模将在十四五期间进入零增长甚至负增长。蓝皮书由中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社共同发布。其中《2021中国城乡居民生育意愿和生育行为调查报告》指出，从生育水平看，18-49岁的育龄妇女平均亲生子女数为37个。

联合国人口基金的最新报告显示，低生育率已成为全球性现象2019年，全球203个国家中，84个国家总和生育率低于2.1的更替水平，发达国家普遍处于低生育水平或超低生育水平

低生育水平怎么看专家认为，其深层原因是工业化和现代化的发展，女性受教育程度和劳动参与率的提高，人口流动性的提高，避孕方法的普及，生活方式的变迁，生育观念和养育模式的变化等

中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，这是人口变动的自然过程和必然趋势，我们也还有很多空间可以去推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展只要应对得当，人口依然会为经济社会长期稳定发展提供有力支撑

2021年，我国进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施三孩生育政策有望多大程度提升生育水平

受访专家认为，生育政策调整是一个总体导向，大家生或不生，更多取决于相关配套支持措施能否尽快落地。从孩次结构看，二孩育龄妇女占40%左右，成为目前的生育主体。

生了孩子没人带，是不少家庭不想生，不敢生的一个重要原因根据《十四五公共服务规划》，到2025年，我国将努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个

从中央多部委到全国多个省份，从修订相关政策法规到出台各项生育支持措施，一个更完善的生育支持制度体系正在逐步构建中。。

财政部，国家税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案，国家医保局指导各地给付三孩生育医疗费用和生育津贴待遇，教育部推进双减工作。

截至2021年底，23个省份完成人口计生条例修订各地在条例中进一步完善生育休假制度，22个省份产假延长到158天及以上，其中16个省份规定假期待遇由生育保险支付，配偶陪产假一般在15天左右，均设立5至20天不等的父母育儿假

鼓励生育不能只靠经济补贴中国人口学会会长翟振武说，这是一项系统工程，需要将生育支持融入经济社会各项政策，包括进一步降低生育成本，完善女性就业权益保障，妥善解决育龄妇女的后顾之忧等

要从婚嫁，生育，养育，教育一体化来考虑，构建生育友好的政策环境贺丹认为，此外，做好家庭价值，生育价值的观念引导，加强对女性健康的保护和医疗卫生服务的支持，对修复我国生育水平，促进人口长期均衡发展都将起到积极作用